Il governo del Manitoba prevede di eliminare i consigli scolastici eletti in una profonda revisione dell’istruzione

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Una massiccia revisione del sistema educativo di Manitoba concentrerà l’eliminazione di quasi tutti i consigli scolastici eletti della provincia e trasferirà gran parte del potere decisionale a una nuova autorità nominata dalla provincia.

Il governo conservatore progressista del Manitoba ha svelato l’intero contenuto di un disegno di legge introdotto lo scorso novembre che sostituirebbe le 37 divisioni scolastiche di lingua inglese della provincia con 15 bacini di utenza regionali. Queste nuove regioni non avrebbero nessuno dei poteri legislativi e fiscali delle divisioni scolastiche.

Il disegno di legge creerebbe consigli scolastici della comunità locale, con dirigenti volontari eletti dai genitori degli studenti, per consigliare le singole scuole.

I cambiamenti delineati nei piani della provincia sono nati da una revisione completa sull’istruzione dalla scuola materna all’istruzione di grado 12, lanciata nel 2019, che ha consegnato un rapporto al governo nel marzo 2020. La provincia ha ritardato il rilascio di quel rapporto a causa del COVID-19.

“Non è una sorpresa per i manitobani che il nostro sistema avesse bisogno di cambiare, ma COVID ci ha costretti a riconoscere le enormi disparità del nostro sistema”, ha detto lunedì il ministro dell’Istruzione Cliff Cullen durante una conferenza stampa.

La commissione è stata guidata da Avis Glaze, che è stato assunto dalla Nova Scotia per rivedere il suo sistema educativo e ha raccomandato di eliminare i consigli scolastici eletti e altri cambiamenti radicali.

Fuori dalle province, Manitoba spende di più per l’istruzione, “ma vede i nostri studenti ottenere alcuni dei risultati più bassi”, ha detto Cullen.

Manitoba è penultimo in capacità di lettura e ultimo in matematica.

La provincia ha il maggior numero di divisioni scolastiche pro capite in Canada e le modifiche mirano a migliorare l’efficienza e i risultati per gli studenti. Si prevede che le modifiche consentiranno di risparmiare fino a $ 40 milioni, che secondo la provincia saranno reindirizzati all’apprendimento in classe.

Il Bill 64, l’Education Act, sostituirà tre atti legislativi esistenti che disciplinano l’istruzione in Manitoba. Il disegno di legge è attualmente in seconda lettura nella normativa.

La prima lettura del disegno di legge, alla fine dell’anno scorso, ne ha fornito solo il titolo.

Per il momento, la provincia insiste che studenti e genitori non vedranno alcun cambiamento immediato nelle loro scuole. I bambini continueranno ad andare a scuola e il curriculum rimarrà lo stesso per quest’anno.

Processo decisionale centralizzato

La nuova autorità scolastica provinciale dovrebbe essere istituita in tempo per l’anno scolastico 2022.

Una volta stabilito, gestirà tutta la contrattazione collettiva nella provincia e servizi condivisi come gli appalti e l’apprendimento a distanza. Sarà anche responsabile della fornitura di istruzione primaria e secondaria, con i bacini di utenza regionali che forniscono un livello di supervisione e amministrazione.

“Quelle 15 regioni non sono consigli scolastici come si potrebbe pensare. Sono solo aree geografiche”, ha detto Cullen.

Tutte le sei divisioni scolastiche di Winnipeg, ad esempio, si fonderebbero in un’unica regione.

La Manitoba School Boards Association ha fatto una campagna per mantenere i consigli scolastici eletti, affermando che sono essenziali per mantenere il sistema scolastico connesso alle comunità.

Il sindacato che rappresenta il personale di supporto all’istruzione si oppone ai cambiamenti, sostenendo che porteranno a un minore controllo locale sull’istruzione.

“Il personale di supporto scolastico è preoccupato che una revisione così importante comporterà tagli all’istruzione, lascerà i nostri studenti e genitori più vulnerabili con meno risorse e ancora meno capacità di sollevare le loro preoccupazioni e bisogni”, ha affermato Lee McLeod, direttore regionale del Unione canadese dei dipendenti pubblici in una dichiarazione.

Sebbene gran parte del processo decisionale sarà centralizzato nell’autorità educativa provinciale, Cullen afferma che i genitori avranno un maggiore contributo nel modo in cui operano le loro scuole locali.

Ogni scuola avrà un consiglio comunitario composto dai genitori degli studenti.

I ruoli dei nuovi consigli non sono stati definiti, ma potrebbero includere la valutazione dell’efficacia della programmazione a scuola, l’analisi dei risultati degli studenti e dell’apprendimento e la proposta di progetti di costruzione di capitali e budget.

“Quindi direi che la realtà sta andando avanti con questo nuovo modello di governance, i genitori avranno più voce in capitolo a livello di scuola locale”, ha detto Cullen.

Il disegno di legge istituisce anche un consiglio consultivo provinciale, che includerà rappresentanti dei bacini di utenza regionali che saranno eletti dai membri dei consigli scolastici. Mentre il consiglio consultivo può solo fare raccomandazioni al ministro e non definire la politica, almeno due membri del consiglio saranno selezionati per sedersi nel consiglio dell’autorità scolastica provinciale.

Il disegno di legge eliminerebbe anche presidi e vice presidi dal sindacato degli insegnanti.

‘Tante disparità’

Il piano include la riduzione dei finanziamenti dalle tasse sulla proprietà dell’istruzione, a partire dal 2023.

“In un futuro non troppo lontano, stiamo cercando di rimuovere la capacità dei consigli scolastici locali di fornire la tassazione, quindi stiamo togliendo quel ruolo ai fiduciari locali”, ha detto Cullen.

L’attuale sistema di fare affidamento sulle tasse sulla proprietà porta a differenze nei risultati dell’istruzione a seconda di dove vivono gli studenti, ha detto Cullen.

“Abbiamo così tante disparità e disuguaglianze in tutta la provincia. Divisioni scolastiche che hanno la capacità di raccogliere fondi [through property taxes] raccogliere quei fondi. E altre aree e altre divisioni scolastiche non hanno l’opportunità di raccogliere tanti fondi “, ha detto.

Le consultazioni con le parti interessate dovrebbero iniziare ad aprile e durare fino a giugno, con un piano di attuazione pronto entro l’autunno 2021.

GUARDA | Manitoba rilascia una recensione sull’istruzione primaria e secondaria:

Il ministro dell’Istruzione di Manitoba annuncia il piano della provincia per rivedere il sistema educativo della provincia. 50:45

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